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節(jié)假日立法呼聲再起 落實制度是關(guān)鍵

發(fā)布人:admin     發(fā)布時間:2014-12-23 10:21

 

萬眾期盼的2015年公休假放假安排16日正式出爐,“除夕重回春節(jié)假期懷抱”“中秋假與周末重合不補休”成為網(wǎng)友熱議的焦點。在不少人為此點贊的同時,更多人呼吁增加法定節(jié)假天數(shù),切實推進(jìn)落實《職工帶薪年休假條例》。
 
“放假太隨意”成民眾之痛
 
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2015部分節(jié)假日安排的通知》剛一出爐,在北京一家律師事務(wù)所工作的小薛長吁了一口氣,因為在除夕夜和家人吃一頓團圓飯似乎有了保證。但他同時將其截圖發(fā)到了朋友圈,并質(zhì)疑:“《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》是不是也要改?
網(wǎng)友“勞月”說,2008年前除夕不放假,2008年到2012年除夕放假,去年除夕不放假,今年除夕又放假?!胺瓉砀踩サ淖龇蠲癖姾懿粷M。決策者似乎很無奈,很糾結(jié)。難道不可以從立法程序解決這一問題么?”
 
“節(jié)假日放假太隨意”已成為不少民眾心中的痛?!巴馄濉毕M嚅L假,離家近的市民又希望可以固定休息。民眾對于節(jié)假日放假安排的不同需求注定使每年的節(jié)假日安排不可能盡如人意。
 
王濤是河南省某縣一名公務(wù)員。在他看來,每年頻繁地拼假、挪假太費心思?!拔译x家很近,不像很多‘外漂族’,要四五天的假期才可以回家,對于我來說,每周能夠固定周末放假是非常安穩(wěn)的一種休息模式。”
 
他告訴記者,挪假造成的后果是“休息三天沒感覺,上班六天卻累得要死”,而且事實上,假期再怎么七拼八湊,也不會多出一天。
 
節(jié)假日立法呼聲再起
 
一些市民呼吁,國家制定節(jié)假日安排應(yīng)有其自身的嚴(yán)肅性和原則,不應(yīng)一到假期,全國人民就得眼巴巴等著政府出通知。國家法定節(jié)假日應(yīng)該休息,遇到休息日該補就補,沒必要“拆東墻補西墻”。
 
清華大學(xué)教授蔡繼明曾公開呼吁,法定節(jié)假日由全國人大常委會通過立法形式加以確定,不要年年變。他認(rèn)為,法定節(jié)假日怎么確定和放多少天假,既關(guān)系到國民經(jīng)濟的承載能力,又涉及各個行業(yè)利益,很難形成人人都滿意的安排,只有把法定節(jié)假日及其放假天數(shù)的權(quán)限交給廣泛代表民意同時又具有最高立法權(quán)力的全國人民代表大會,才能更妥善、更公平、更具有公信力。
 
事實上,節(jié)假日年年不同除了給群眾帶來諸多煩惱之外,對很多企事業(yè)單位也會造成資源浪費。小薛認(rèn)為,由于法律具有穩(wěn)定性,節(jié)假日一旦立法就會比較固定,“整天變來變?nèi)ゾ蜁斐蓪Ψ勺饑?yán)和權(quán)威的不重視?!?/font>
部分受訪民眾認(rèn)為,節(jié)假日立法可以穩(wěn)定自己的生活,提前安排休閑和旅游,不用每年到了相關(guān)時節(jié)去看放假通知過日子。而以立法的形式通過,也可以讓放假變得更權(quán)威,使一些企業(yè)不敢隨意克扣員工假期。
 
落實帶薪休假制度是關(guān)鍵
 
有分析認(rèn)為,帶薪休假制度并未真正實施和節(jié)假日的天數(shù)過少是我國公眾對節(jié)假日期望值過高的兩大原因。如果不解決帶薪休假和增加節(jié)假日總數(shù),即使立法也未必讓公眾滿意。
在澳大利亞留學(xué)的小杜告訴記者,在澳洲,周六周日是必休的,且不會和工作日交換調(diào)休,也不會刻意把假期和周末連起來。“和我國法定節(jié)假日比較統(tǒng)一不同,澳洲不同地區(qū)都有不同的法定節(jié)假日,和當(dāng)?shù)貧v史和民俗關(guān)系密切。”他說。
 
青海大學(xué)旅游管理學(xué)院教授何梅青認(rèn)為,此次除夕放假與否的爭論,引發(fā)很多民眾呼吁嚴(yán)格落實帶薪休假。“我國是帶薪休假制度執(zhí)行力相當(dāng)弱的一個國家。帶薪休假制度僅在一些國企中得以執(zhí)行,而且還要根據(jù)實際情況,休假時間上也有壓縮。相比之下,大多數(shù)單位沒有帶薪假期。落實不了帶薪休假,假日立法也無法實現(xiàn)。”何梅青說。
 
何梅青表示,我國要保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展,時間、金錢這兩大因素必不可少,也不能指望每年依靠黃金周期間爆發(fā)式的集中休假來帶動。否則,國家難免在旅游資源過度開發(fā)利用和閑置之間來回?fù)u擺。落實帶薪休假,不僅是全面推進(jìn)依法治國意義上的進(jìn)步,也是保障旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推手。

 
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